南宁市不断加强和完善农村基层卫生服务体系

2019-02-25 14:48:35 来源: 白城信息港

南宁市不断加强和完善农村基层卫生服务体系

加强和完善农村基层卫生服务体系,是建设社会主义新农村的重要内容,是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。推进新型农村合作医疗制度,改善农村卫生服务条件,对于预防控制农村地区重大疾病,提高农民健康水平,防止农民因病致贫、因病返贫具有重大意义。近年来,随着我市医疗卫生投入的加大,农村卫生服务络逐步健全,农村新型合作医疗制度全面推行,农村公共卫生体系建设不断深化,农村医疗卫生服务水平得到了一定程度的提升。新农合制度不断巩固完善新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是一项惠及广大农民的制度,是贯彻落实以人为本的科学发展观、重点解决民生问题的重大举措。全面建立和完善新农合制度既是建立基本医疗卫生制度的重要内容,也是保证广大农民病有所医的重要措施之一。2003年1月16日,国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见》,要求各省、自治区、直辖市从2003年起至少选择2至3个县(市)先行试点,以后逐步推广。2004年下半年,我市武鸣县被确立为第二批新型农村合作医疗试点县。市委、市政府坚持把农民的权益放在首位。2007年,新型农村合作医疗制度在武鸣县、横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县、邕宁区和良庆区全面实施,农民抵御疾病风险的能力增强,农村医疗保障水平及农民健康水平得到提高。2008年,我市将新农合工作纳入社会经济发展规划,推动新农合制度覆盖全市,定点医疗机构管理得到加强,农民受益面和受益程度有较明显的提高。随着覆盖面的扩大,保障水平的提高,新农合在我市得到巩固和完善,农民医疗保障水平不断提高。了解到,2012年,我市新农合工作运行平稳。全市参合农民491.82万人,参合率达97.9%,超过自治区规定的参合率达到96%的要求。农村卫生机构综合改革稳步推进2010年7月26日,以青秀区刘圩镇卫生院和西乡塘区南棉社区卫生服务中心作为先行试点单位的基层医疗卫生机构综合改革拉开了序幕。各级政府部门高度重视,迅速行动,分批、分阶段有序推进基层医疗卫生机构综合改革,各项改革工作进展顺利。2011年,全市政府办基层医疗卫生机构和政府投资建设的村卫生室全部实施国家基本药物制度,实行零差率销售,让乡镇卫生院几十年来以药养医成为历史,让农民能够就近得到安全、有效、方便、价廉的药品。在落实基本药物制度的同时,我市同步推进乡镇卫生院经费保障、人事制度、分配制度和管理体制改革,确定乡镇卫生院的公益性质,建立了定编、定岗、不定人的用人新机制。在实施绩效工资方面,全市各县区和开发区出台了绩效工资实施办法,全市123个乡镇卫生院兑现了2011年基础性绩效工资和奖励性工资,职工绩效工资收入合计13429.48万元,年人均绩效工资收入23453元。今年以来,乡镇卫生院绩效工资兑现工作进展顺利,各县区乡镇卫生院基本上能够按照计划要求兑现绩效工资。通过改革,我市基层医疗卫生机构的服务能力得到提高,初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的农村基层医疗卫生机构运行新机制。农村卫生服务体系进一步健全深化医改以来,中央和地方多渠道筹集资金,加大基础设施建设力度,提高基层医疗卫生服务能力,改善农民就医环境。通过加强乡村医疗卫生服务络建设,我市农村医疗卫生服务能力持续提升。在基础设施建设方面,我市积极开展乡镇卫生院标准化建设、乡镇卫生院职工周转房建设及村卫生室规范化工程建设,并配备农村医疗卫生机构基本设备。其中,2009年市财政投入150万元,在隆安、马山和上林开展乡镇卫生院职工周转房建设试点。2011年市政府将城区乡镇卫生院职工周转房建设列入为民办实事项目,在6个城区各建2栋乡镇卫生院职工周转房。今年继续将其列入为民办实事项目,在城区6家乡镇卫生院各建1栋职工周转房。针对村卫生室业务用房为乡村医生个人所有、设施简陋、达不到标准要求的现状,2011年,我市乘着医改的东风,以自治区政府实施村卫生室规范化建设工程(年)为契机,全面开展村卫生室标准化建设,建立政府主导的村卫生室服务体系,巩固农村医疗卫生服务络。通过一年的时间,全市共完成1384个行政村卫生室规范化项目建设。此外,我市积极加强农村医疗卫生机构队伍建设,严把准入关,加强人员培训,并实施城市卫生对口支援乡镇卫生院工作,引导、鼓励医学类毕业生到农村工作。