大错不犯小错不断的党员干部该咋管

2019-10-13 03:33:34 来源: 白城信息港

“大错不犯,小错不断”的党员干部该咋管?

新华武汉8月19日新媒体专电 题:“大错不犯,小错不断”的党员干部该咋管?

新华社“中国事”李伟

长期以来,一些党员干部作风散漫、工作心不强的问题有所纠正,但“大错不犯,小错不断”的现象依然存在。新华社“中国事”在调研中也发现,个别基层干部对通报批评、诫勉谈话、书面检查等组织处理表现出“无所谓、不在乎”的态度。专家建议,组织处理通过量的累计与纪律处分有效对接,形成更为完整的问责链条,给“慵懒散漫”戴上“紧箍咒”,完善制度才能改作风、纠陋习。

“大错不犯,小错不断”,你能拿我咋办?

“中国事”在基层采访时发现,上班迟到早退现象,在一些机关单位中仍较为严重。上班打游戏、聊天、购等行为和“脸难看,事难办”等现象屡治屡现。说起这些“大错不犯,小错不断”的党员机关干部,纪检监察机关工作人员也颇为无奈。

湖北省丹江口市纪委书记梅华告诉,“庸而不勤”“为官不为”是一些党员和机关干部群体中的“常见病”,一般往往表现在业务不精、得过且过,以及不作为、慢作为、懒作为等方面。这些“病”容易被干部自身忽略,在很大程度上损坏了党和政府的形象。

梅华告诉,丹江口市纪委设有4个纪检监察室,面对一些“玩风过剩”“庸而不勤”的党员干部常常亮剑。但他坦言,仍有部分党员干部心存侥幸,还需加大监督执纪问责力度。

一位湖北乡镇干部曾对讲过,乡镇干部考核有计划生育等七个“一票否决”考核指标,是“架在脖子上的刀”。除此之外的事情,难免存在“小错”不算错,算不上“大事”的想法。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲表示,一些机关单位没有真正建立内部监察机制,组织管理缺乏严格性,加上纪委监察机关难以实时监督,这让不少干部存在侥幸心理,“小错不断”。

“小错上不了线” 通报批评“不在乎”

专家表示,对于“小错不断”的干部,纪检监察机关面临着调查难、取证难、定性难、处理难等实际困难,管理无据、监管无力、惩处不够等多重原因影响,导致机关执行力不强、“慵懒散漫”等问题沉积已久。

多年从事纪检监察工作的湖北十堰市茅箭区监察局局长胡明告诉,通报批评等组织处理对于不少党员机关干部来讲属于“小错不上线”,也就“不当回事”,一些人存在“无所谓、不在乎”的心态。

据胡明介绍,纪律处分因为是与干部各项考核甚至档案相挂钩,震慑力较大,但往往一些“小错”干部虽然“屡犯”,但又不够给予纪律处分。对此,纪检监察机关往往无可奈何。

一些基层纪检监察机关干部告诉,对于一些因心不强而犯错的基层干部,一般给予通报批评等组织处理。而对于被处理的干部来讲,也就是“三天不舒服”,不痛不痒。

杜志洲表示,党员干部的行为与制度对其震慑有很大关系,“大错不犯”恰恰体现出一些干部对于制度震慑力的敬畏,一旦制度的约束力不足,就会导致一些干部“小错不断”。

专家分析认为,已有的党纪、政纪着力解决干部作风方面存在的突出问题,对慢作为、不作为等行为鞭长莫及,通报批评、诫勉谈话、书面检查等组织处理又稍显无力,难以产生应有的震慑效果。加之有权实施组织处理的部门多且分散,在一定程度上削弱了对“屡错”行为的问责力度。这一定程度上,导致“大错不犯,小错不断”现象的难以根治。

“累错重责”,完善问责链条

针对“大错不犯,小错不断”的机关干部,湖北省十堰市茅箭区纪委书记梅斐建议实行“累错重责”,即由组织处理过渡到纪律处分的一种问责措施。比如,机关事业单位工作人员在首次受到通报批评、诫勉谈话或书面检查等组织处理之日起一年内出现三次及以上的,加重问责,给予纪律处分。

梅斐说,累错重责办法明确的指向、量化的评估、刚性的措施将会有效弥补问责链条上存在的不足、全面强化惩处力度,也能够起到综合治理、防微杜渐的作用。

杜治洲分析,之前干部管理相关条例中,组织处理和纪律处分基本上表现为两段式,个案层面,也缺乏量的有效对接,累错重责办法则能将两者很好地衔接起来,“累错重责”是一种很好的制度探索。

专家建议,为了促进干部警醒,必须强化监督检查,纪委需加大明察暗访的密度和力度,可以多发挥群众的监督作用。让“屡错屡犯”的干部受到应有的处分,从而由“黄牌警告”到“红牌罚下”成为可能,完善问责链条,一把利剑高悬头上,“小错不断”的党员干部方能警觉并积极作为。

中南财经政法大学公共管理学院院长丁士军认为,“小错”干部也暴露出社会治理群体中一些人的为政思想素养的欠缺,在道义伦理与利益面前,没有发挥出正确引领社会伦理的先行作用。他建议,制度约束以外,加强对党员机关干部的道德修养建设同样刻不容缓。

微信号商城
分销程序
外卖微信小程序系统
本文标签: