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财经2地方版稳外贸方案密集出台

2018-06-07 14:10:10

地方版“稳外贸”方案密集出台

导读

地方版“稳外贸”方案密集出台

《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》公布已有月余,继外贸重

地方版“稳外贸”方案密集出台

《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》公布已有月余,继外贸重镇广东率先公布25条地方版“稳外贸”落实举措后,山东、江苏、浙江、天津、四川等一批省市也陆续推出落实方案。  和以往相比,新一轮“稳外贸”扶持举措中,补贴和照顾性质的政策少了

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,转型和引导性质的政策多了,重点推动进口、积极发展外贸新业态、进一步打破部门壁垒推进贸易便利化等内容得到凸显。

方案进入密集落实期  截至6月,我国外贸进出口形势逐步好转已经成为业内共识。市场普遍认为,随着国际市场需求回升,以及外贸稳增长举措的逐步落实,我国外贸有望延续趋稳回升的势头。  尽管外贸形势出现了好转,要实现全年7.5%的增长目标依然面临严峻挑战。据商务部有关负责人测算,要实现这一目标,意味着从5月份开始,每个月进出口平均增速要达到11.3%。  正是在这一背景下,《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》的出台,受到业内人士的高度认可。青岛海尔集团欧洲大区市场总监孙叔宝认为,《意见》的出台表明国家层面依然将外贸作为重要的经济增长极,“这为我们应对全球市场复杂形势、保持国际产业竞争力提供了信心支持。”  广东省占全国外贸份额四分之一,省商务厅副厅长郑建荣说,早在6月初,广东就在全国率先出台地方版的外贸“稳增长”方案,其中既有“规定动作”,也有“自选动作”。“稳增长既要财政支持,更要优化环境,不适合的‘门槛’,该取消的取消,该降低的降低。”他说。  紧随广东的步伐,我国多个省区市也陆续出台各自的外贸“稳增长”细化方案。其中,江苏等地采取类似广东的做法,也有一些省区将支持外贸举措放在一揽子经济“稳增长”计划中推出,还有一些省份则由相关部门分头制定具体落实举措。可预期的是,未来还会有更多省区市制订同类细化方案。  扩进口和新业态成新动力  从已出台的多个地方版细化方案看,扩大进口和发展外贸新业态,成为全年外贸“稳增长”的两大动力源。  以广东为例,细化方案覆盖了推进外贸转型升级等7个方面,但引人注目的就是把“稳外贸”的重心放到了扩进口上。“近期不论是国际市场自身变化还是人民币汇率变动,都有利于进口增长,而国内产业转型也需要加大进口力度来支持。”郑建荣说。  进口什么?透过实施方案可以看到,先进技术、关键装备以及紧缺资源性产品排在前面,这些可以更快得到进口贴息;原油、煤炭、天然气等重要物资储备,进口也受到支持,增量部分可以得到贴息奖励;再有就是与群众生活密切相关的生活消费品进口,这类也会得到支持。  在各地方案中,“外贸新业态”则是另一个引人注目的新动向。  “和传统方式相比,外贸新业态的发展速度非常惊人,这里面包括了外贸综合服务、市场采购贸易、跨境电子商务等,其中外贸综合服务为突出,深圳诞生了一批这样的企业,排名前五位的去年进出口总值达到200亿美元,今年能够突破300亿美元。”郑建荣说。  和广东相比,江苏省的方案则对列入省级试点外贸新业态平台给予财政支持,对外贸综合服务企业融资贷款给予贴息支持。山东省也准备在短时间内培育4到5家大型综合服务型企业。  综合各地方案细节可以看到,在这一领域,扶持政策除了资金奖励外,还包括市场监管方式的创新,在报关等环节设立“绿色通道”,在跨境电子商务环节推行监管前置、清单核放、集中报关等,这些都会给外贸新业态带来的发展空间。  推进贸易便利化成“重中之重”  除激发新动力外,进一步改善贸易便利化也成为各地细化方案的“重中之重”。  有关人士接受采访时说,尽管不能将贸易便利化视为“稳增长”的决定性因素,但打破部门之间的条块分割、减少互相重复的查验环节,比如通过大力推进“三个一”(“一次申报,一次查验,一次放行”流程的简称),降低企业出口成本等,仍然十分重要。  目前,在各地“稳增长”细化方案中,贸易便利化都占据了重要位置。江苏省预计年内全省海关通关作业无纸化率达到80%以上。正在推进京津冀一体化的天津则把这一区域内的一体化改革放在位,从7月1日开始,率先在北京海关、天津海关启动实施通关一体化改革。  “和以往相比,此轮细化落实没有把重心放在政策照顾上,而是更注重引导产业转型和创新。靠退税、汇率等短期刺激举措保持竞争力的时代已经一去不复返了,我们希望通过‘组合拳’引导企业形成新的内在竞争优势。”郑建荣说。

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